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2020內蒙古軍隊文職人員考試公共知識-憲法的作用1

2020-06-30 10:39:19| 來源: 內蒙中公教育

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憲法部分考點二:憲法的作用

憲法的作用亦稱憲法的功能,是指憲法對國家機關、社會組織和公民個人的行為,以及社會現實生活的能動影響,是國家意志實現的具體表現。不同學者在分析憲法作用時角度或方法不同,會形成不同的結論。憲法的主要作用可以概括為確認和鞏固作用、限制和規范作用、指引和協調作用、評價和宣傳作用四大方面。

一、確認和鞏固作用

憲法是規定國家最根本、最重要問題的國家根本法,它將國家的政治、經濟、文化和社會生活等各方面的基本制度確認下來,將統治階級在各方面的意志集中表現為國家意志,從而鞏固統治階級的地位。

在政治方面,憲法確認和鞏固國家政權以及相應的政治制度和法律制度。憲法是國家權力的法律化,掌權者利用憲法使之權力合法化,以鞏固其已取得的政權。同時,憲法對于國家的法制建設也具有重要作用,憲法作為其他法律的立法基礎不僅為國家法制的統一奠定基礎,而且為國家法制的完整奠定基礎。

在經濟方面,憲法的作用主要有三個方面:一是通過憲法規范確認其賴以存在的經濟基礎;二是通'ii憲法規范,使特定的所有制轉化為所有權,影響經濟基礎的發展;三是通過憲法規定國家的基本經濟政策影響國家經濟的發展。

在文化方面,憲法通過確認符合統治階級利益的社會政治思想和道德意識,規定國家統治和社會進步所必需的科學、文化,從而為統治階級實現統治職能提供思想文化基礎。憲法還通過規定國家發展科學研究和文化教育的基本政策,以及公民享有社會文化教育等方面的權利和自由,進一步推進國家文化社會生活的發展。

二、限制和規范作用

憲法作為公民權利的保障書,必須對國家權力予以限制。近代憲法對權力的限制,主要是通過授權的形式實現的。一般均在憲法上明確規定:各種權力機構是如何組成的;對這些機構賦予了什么職權;這些職權是如何行使的。這樣憲法就把國家機構的活動限制在一定范圍和程度上。憲法對國家權力的規范作用是指憲法通過規定國家權力運行的范圍、方式和程序,使國家權力在憲法設定的軌道上有效地運行。任何國家權力都必須通過適當的形式才能實現,憲法則通過規定國家的政體、政權組織形式和國家結構形式等問題,使國家權力的運行和實現有著穩定的軌道。

三、指引和協調作用

1.指引作用

憲法的指引作用是指憲法為人們的憲政行為提供的導向作用。具體而言包括以下幾方面:

(1)其指引的行為主體包括國家機關、公民與其他憲法主體的國家行為、公民行為和其他憲法行為;

(2)其指引的范圍涉及政治、經濟、文化和法制等社會生活的各個方面;

(3)其指引具有最高的法律效力。當然,它離不開憲法司法化、司法審查等制度;

(4)其指引貫穿著基本的民主精神。

2.協調作用

四、評價和宣傳作用

憲法作為國家的根本大法具有評價作用,具有鮮明的特色。第一,憲法評價具有廣泛性。由于憲法關系的廣泛性,國家和社會生活的各主要方面,都能在憲法中找到評價的依據和標準,而其他法律則不可能做到這一點。第二,憲法評價具有集中性。第三,憲法評價具有最高性。憲法是母法,具有最高的法律效力,一切法律、法規都必須以它為依據,一切機關組織和公民個人都必須以它為根本的活動準則。憲法還具有宣傳作用,它對于提高公民的思想意識,特別是公民意識和法律意識都具有極為重要的影響。因此,憲法的評價具有至高無上性。

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(責任編輯:Employee)

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